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央视曝光!外卖大战“卷王争霸赛” 背后的“”鬼厨房”
网经社发布时间:2025年08月11日 14:15:24

(网经社讯)8月10日,央视网发布每周质量报告,对外卖“内卷式”恶性竞争遭约谈事件进行全面调查解读,指出外卖大战的实质是“内卷式”博弈,可能带来系列问题。其中商家通过“幽灵厨房”提供低质餐品,导致食品安全风险上升的问题尤为突出。(详情见# 网经社专题:https://www.100ec.cn/zt/ybjnby/

出品 | 网经社

编辑 | 林外鸟

审稿 | 云马

配图 | 网经社图库

一、外卖内卷逼出“幽灵厨房” 消费者直呼“无证无店无良心”!

烈烈盛夏下外卖大战愈演愈烈,各大平台争先抢后你一拳我一腿的,打的不可开交。然而这种恶性竞争行为严重扰乱了市场滋生出一系列问题,国家不得不下场管教几个“孩子”,一盆冷水倾盆而下,可算把几个“孩子”的气焰暂时浇灭了。

但这场大战也留下许多后遗症,其中“幽灵厨房”的问题尤为突出。此前央视多次曝光“幽灵外卖”“幽灵门店”等事件,揭开了外卖的“遮羞布”。“幽灵产业链”都有相似的表现,如杂乱差的环境、或用光鲜图片掩盖实际生产条件的虚假宣传、或是利用同一地址批量注册来规避监管

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2024年8月24日,央视记者便调查报道了一家“幽灵”店铺,一家名为“望京烧烤”的外卖店在饿了么平台显示证照齐全、评分4.9,但实地探访其标注的北京昌平区地址时,竟是一栋居民楼,住户根本不知有此店。而另一家“够粤·猪脚饭”藏身于朝阳区某废品站旁的“实况厨房”,环境脏乱不堪:油污灶台、发霉菜板、熟食露天堆放,却月销3000多单。

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这些“幽灵产业链”以虚假信息欺骗消费者,“脏乱差”的食品安全隐患触目惊心。那是怎么形成呢?这主要由于“孩子”们不停打出低价牌,恶性低价竞争加上审核机制形同虚设迫使商家压缩成本。而商家为了牟利只能将成本危机转嫁到消费者身上。

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此外根据央视记者调查,同一地点可以注册30多家外卖店铺,这些店铺使用的营业执照和食品经营许可证竟然一模一样。某平台区域负责人甚至主动教唆商家"没有证照可以去美食城租借执照"。

可以说幽灵厨房的出现是平台经济"双重内卷"的必然结果。一方面,平台企业之间通过大额补贴争夺用户流量;另一方面,平台内商户为获取平台内私域流量被迫参与补贴。在这种背景下,平台为追求规模效应,放松了对商家资质的审核,甚至变相鼓励无证经营、套证经营等行为。

更值得注意的是,幽灵厨房在平台中的占比远高于人们的想象。根据贝哲斯咨询数据显示,2024年国内虚拟餐厅和幽灵厨房市场规模达1235.08亿元。在部分城市,幽灵厨房已占据外卖订单的30%以上,特别是在一些二三线城市,这一比例甚至更高。

二、幽灵厨房背后是谁在“养鬼”?监管该给外卖平台“驱驱邪”了!

如何整治“幽灵产业链”?那得找到病灶!其根源还是出在各大外卖平台的“内卷式”竞争。那么监管“治病”就应该从此处落刀。

2025年5月、7月,市场监管总局等部门多次约谈美团、饿了么、京东等平台企业,要求其规范收费行为,避免恶性竞争。

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7月31日,市场监管总局正式发布《网络交易平台收费行为合规指南》,明确要求平台公示收费明细、禁止强制参与促销、允许商家退出修改后的收费协议。

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该政策的出台意义重大,网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所律师董毅智认为,首先从现实意义上是明确了收费的边界,遏制了平台流量的霸权,缓解了中小经营者的生存压力,维护了市场公平竞争的秩序。另外,从社会层面,实际上保障了将近两亿的灵活企业者的收入稳定性,防止了平台经济内卷化,引发严重的社会矛盾。更高的政治层面,是切合共同富裕的目标。通过规范的初次分配,就是平台与商家的分配,优化财富分配的结构,强化有效的市场,加上有政府协同治理相关乱象,达到公平、公正、公开的效果。

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除了外卖平台的“内卷式战争”直播电商、零售电商、餐饮外卖、网约车、在线酒旅等赛道,也长期深陷“内卷式”恶性竞争,成为阻碍行业健康发展的“重灾区”。

在一系列的监管组合拳下,外卖平台也开始逐渐探索差异化的竞争策略。7月1日,美团宣布即日起正式推出“浣熊食堂”。“浣熊食堂”是美团为餐饮行业探索建设的放心外卖基础设施,以线下投资建设的集中式外卖厨房为基础,以“全程可视可追溯”为运营原则,延伸至餐饮全链条,联合商家共同保障食品安全。

京东则通过"七鲜小厨"模式,采用中央厨房+机器人烹饪的供应链整合方式,通过现炒现做、品控管理及规模化运营,确保菜品在透明厨房环境下标准化生产,同时承诺拒绝预制菜,保证口味新鲜正宗。这种模式通过标准化生产流程和严格品控,有效解决了"幽灵厨房"的食品安全问题。

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而饿了么通过出台六项措施包括:加强商户入网审核、全面排查风险商户、提升风险识别能力、畅通公众举报渠道、建立公示披露机制、强化商户合规意识等六项措施重点整治“幽灵外卖”。

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除此之外,为了彻底将“鬼”抓住,外卖平台还探索了技术赋能的新模式——明厨亮灶!自2014年起,国家食药监总局便部署各地在餐饮业开展明厨亮灶工作,近年来随着外卖乱象频发,明厨亮灶行动进一步升级。截至2025年3月底,上海市已有4.8万家餐饮服务单位安装了视频监控,实现"互联网+明厨亮灶",重点覆盖从事外卖服务、集体用餐配送单位、中央厨房等餐饮服务单位。

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同时平台对中小商家提供全额硬件补贴,如汉阴县通过"以奖代补"政策,最高补贴3万元,让商家能够"零成本"接入"明厨亮灶"系统。

对于目前监管加码,暂时浇灭外卖大战的火焰,浙江省消保委第四届电子商务专业委员会委员、网经社电子商务研究中心主任曹磊表示外卖大战的降温不是终点,而是行业转型的开始。资本驱动的"以烧钱换市场"模式已不再适用于当前的经济环境。

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曹磊认为外卖行业的发展需要回归商业本质,从"流量争夺"转向"价值创造",从"规模扩张"转向"质量提升",从"价格内卷"转向"服务分层"。只有这样,外卖平台才能真正实现"让人民吃得更好,生活更好"的初衷,而不是成为资本博弈的牺牲品。

三、“破‘卷’立新 重塑生态” 平台经济“反内卷”调查行动

要肃清“幽灵外卖”乱象,就应从其源头各大外卖平台之间恶性的“内卷式”竞争入手。去年以来,国家持续加码“反内卷”,但平台经济目前仍深陷“低价竞争”、“补贴大战”泥潭亟待破解。

在此背景下,数字经济新媒体&智库网经社发起——“破‘卷’立新 重塑生态” 平台经济“反内卷”调查行动(详情见网经社专题:https://www.100ec.cn/zt/dfnjdc/)。这也是我们继去年“仅退款”调查行动取得重大成果后,发起更为全面、深度的调查行动,通过多维度举措推动平台经济健康发展。

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本次调查行动重点关注:1)零售电商平台:包括京东、淘宝&天猫、拼多多、唯品会、抖音电商、快手电商、小红书等;2)本地生活(即时零售)平台:美团、淘宝闪购、饿了么、京东外卖、抖音本地生活等;3)跨境电商平台:亚马逊、速卖通、Temu、SHEIN、TikTokShop、Lazada等;4)网约车平台:滴滴出行、曹操出行、T3出行、享道出行、如祺出行等;5)在线酒旅平台:飞猪、携程、去哪儿、途牛、同程、艺龙等。 

如果您也遇到餐饮外卖食品安全问题,欢迎向我们提供线索。电诉宝将通过发布快评、消费预警、投诉受理、滚动曝光、专题聚焦、密集播报、媒体联动、律师咨询、纠纷调解、典型通报等一系列调查行动具体落地手段,维护您的合法权益。

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