(电子商务研究中心讯)　　电子商务是综合性、战略性、基础性产业，对扩消费、稳增长、调结构、促转型、增就业、惠民生具有重要作用，是经济社会发展的重要“引擎”，对促进全县经济的发展具有重要意义。根据《山东省人民政府关于加快现代流通业发展的意见》(鲁政发〔2014〕3号)、《山东省商务厅关于加快电子商务发展的指导意见》(鲁商发〔2014〕2号)文件精神，结合我县实际，特制定以下实施意见。

　　一、工作目标

　　围绕我县主导产业，通过3-5年时间的培育和扶持，努力使全县电子商务产业成为新兴的重要的商贸流通产业;推进家具、畜产品、不锈钢、家纺地毯等优势产业成立行业电子商务服务平台;重点建设一批在省内有较大影响力的电子商务示范园区和电子商务示范企业;规模以上工业企业和限额以上流通企业电子商务应用比率达到90%以上;电子商务在社会经济各领域得到广泛深入应用，同时加速推进农村电子商务体系建设。

　　二、工作重点

　　(一)制定产业规划，引领发展。一是制定规划。研究制定我县电子商务发展规划，全方位布局电子商务发展。二是加大政策扶持。出台促进电子商务发展的相关政策，突出示范企业、示范乡镇、示范村培育，优化电子商务发展环境，支持促进我县电子商务加快发展。三是项目化推进。制定工作和项目计划，逐项推进，逐年达标，累积提升，力争用3-5年时间，把我县打造成为全省电子商务应用先进县。

　　(二)多方位运营，全面发展。一是开发建设阳信特色产业电商平台。依托大型电商开放平台，委托专业运营商开发建设阳信家具、畜产品、不锈钢、家纺地毯等特色产业平台，与区域品牌、优势产业高度结合，聚集阳信优势品牌资源、商家，集中亮相、统一推广。二是培育壮大市场主体。鼓励企业在淘宝、天猫、京东等一线网购平台开设网上店铺，促进相关企业实现线上线下同步融合发展。三是统筹农村电子商务发展。通过政策引导、平台搭建、资源整合，激发农村电子商务活力。四是鼓励返乡青年、新毕业大学生和社会人士电子商务创业。

　　(三)建设电子商务产业园区，集聚发展。一是明确功能定位。电商园区定位为功能全、品质高、配套强、管理规范的一体化综合性园区，入驻对象主要是网商、服务商、物流快递企业及其他配套服务企业。二是电商园区建设。综合考虑电商基础、物流便利、发展空间、年轻人创业特性等因素，加快电商园区选址的规划、论证，加快推动电子商务集聚发展。同时，鼓励企业通过盘活闲置厂房、利用存量资源建设企业电子商务园。

　　(四)优化服务环境，支持发展。一是鼓励做大做强。通过政策支持、优化服务，鼓励企业通过各种模式做大电子商务;引导现有电子商务企业做大做强。二是加大要素保障。加大人才、金融、物流、网络等要素和服务保障，加大人才引进与培育力度;创新电子商务金融支持;加快物流基础设施建设，提升物流配送能力;优化、完善网络基础设施建设。三是发挥合力作用。在政策宣传、部门合力、乡镇(街道)扶持、典型示范上进一步营造促进我县电子商务发展的浓厚氛围，成立“阳信县电子商务公共服务中心”和“阳信电子商务协会”，实施更精准服务、促进抱团运营竞争。

　　三、保障措施

　　(一)加大财政扶持力度。从2015年起至2017年，县财政设立电子商务发展引导基金每年300万元，用于电子商务公共服务中心建设、电子商务产业园建设、行业协会建设、人才引进与培训、创业以及相关的服务支撑体系建设。具体实施政策由县电子商务工作领导小组制定。各乡镇(街道)也要设立每年不低于10万元的农村电子商务引导基金，在培训、服务、场所等方面支持电子商务发展。

　　(二)健全组织机构。成立阳信县电子商务工作领导小组(见附件)，统筹协调全县电子商务发展，领导小组下设办公室，负责电子商务发展规划编制、政策制定及承担日常协调、推进工作。

　　各乡镇(街道)要切实抓好辖区内电子商务发展工作，制定电子商务发展计划，建立相应领导小组和工作机构，明确职责，落实目标任务，积极开展电子商务培训及服务工作。县有关部门要按照职责分工，加强对全县电子商务发展工作的指导，合力解决电子商务发展过程中各类问题。

　　(三)强化督查考核。领导小组办公室要及时下达电子商务发展年度任务，并不定期开展工作督查，确保目标任务完成。电子商务发展年度任务纳入各乡镇(街道)和相关部门的年度绩效考核内容。要充分发挥媒体导向、监督作用，加大电子商务工作的宣传力度，共同营造促进电子商务发展的良好氛围。

    阳信县人民政府办公室

    2015年7月31日（编选：中国电子商务研究中心）