(电子商务研究中心讯) 一、背景概述
“淘宝”被列入“恶名市场”
美国当地时间12月21日，美国贸易代表办公室发布有关知识产权保护的301报告，决定再把中国的网络交易市场“淘宝”列入“恶名市场”黑名单，理由是这个市场出售假货，并侵犯知识产权。而早在2012年12月，USTR就已经宣布将淘宝网从“恶名市场”名单中移除，时隔四年，淘宝又被列入“恶名市场”。
此次被列入“恶名市场”的中国企业既有淘宝、蜜蜂视频、世界工厂网、南京魔兽科技有限公司网络交易市场，也有广州白云市场、金龙外贸服装市场、汕头澄海区、沈阳五爱市场、北京成诚国际汽车配件市场、北京秀水街在内的线下交易市场(据在线翻译)。此前，百度、91手机门户、海龙电子城、上海杨浦颐高数码城、深圳罗湖市场、浙江义乌小商品市场、香港女人街等也被列入该名单。
附此次入选名单：
网上电商:
• BEEVIDEO.TV – China
• GONGCHANG.COM – China
• NANJING IMPERIOSUS TECHNOLOGY CO., LTD – China
• Taobao.com – China
线下交易市场:
• Baiyun Leather Goods Market Guangzhou, China
• Jin Long Pan Foreign Trade Garment Market Guangzhou, China
• Chenghai District Shantou, China • Wu Ai Market Shenyang, China
• Cheng Huan Cheng International Auto Parts Market Beijing, China
• Silk Market Beijing, China
阿里巴巴回应：高度怀疑这一决定是否实事求是
针对再次列入“恶名市场”名单阿里巴巴集团回应称，对于美国贸易代表办公室将淘宝纳入“恶名市场”名单的决定感到非常失望。四年前，正是该办公室将我们从这一名单上移除。四年来，我们与品牌权利人、执法机构开展了一系列将造假者绳之于法的实际行动，更有效、更先进地开展了知识产权保护工作。而美国贸易代表办公室恰恰在这个时候将我们重新列回“恶名市场”名单，我们高度怀疑这一决定是否实事求是，抑或是被当前的政治氛围所影响。目前，有超过10万品牌在阿里巴巴集团旗下平台上开展业务，它们不可能全都做出错误判断，这也恰恰体现了品牌权利人对我们的高度信任。
12月22日晚间，阿里CEO张勇发表《走自己的路，让别人去说吧！》的内部信表示，“我们发誓保护‘知识产权’，但我们不维护‘知识霸权’。我们不允许淘宝成为一个‘恶名市场’，但我们也不害怕来自市场的恶意。”
此前中国官方回应：不承认这份恶名市场名单
中国商务部此前曾对美国发布“恶名市场”名单做出回应称，报告措辞模棱两可，既没有确凿的证据，也没有详细的分析，是非常不负责任和不客观的。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍认为，美方一直发布“恶名市场名单”，中国市场却越来越规范，“这不是因为美国指手画脚，而是中国自主进行的自我规范和发展”。赵萍坦言，中国确实存在假货问题，但许多市场也在努力打假、保护知识产权。
关于“恶名市场”
资料显示，“恶名市场”名单由美国贸易代表办公室(USTR)发布，目的是为了协助有关机构加大力度打击侵犯知识产权的行为。“恶名市场榜单”针对在互联网上进行的存在侵权、盗版、伪造作假等状况的行业或市场，一般是需要就上述问题进行调查或开展维权行动的对象。从2011年2月首份恶名市场名单发布至今，百度、淘宝、搜狗、京东、迅雷、狗狗搜索、腾讯拍拍网等都曾不幸入选。
二、专家观点
针对淘宝被美国贸易代表办公室列入“恶名市场”，长期研究中国电商发展和跨境贸易并担任国务院相关电商监管立法工作副组长的中国电子商务研究中心主任曹磊点评如下：
(一)入选原因
1、市场因素。随着阿里巴巴在全球电商市场份额的扩大，越来越多包括美国在内的海外消费者通过“速卖通”平台购买中国商品，对美国本土经销商带来一定的压力美国这些传统的经销商纷纷诉诸各行业协会；同时国外消费者对商品品质要求高，也有美国当地消费者对平台卖家和商品的不少意见。在来自美国当地协会和消费者的双重压力下，所谓“枪打出头鸟”，淘宝被列入“恶名市场”。
2、平台性质。淘宝网C2C开放式平台的天然性质，入驻淘宝平台的卖家多数为未经工商注册的自然人网店。相比自营模式电商平台，此模式对商品把控力度低，品质难保障，与淘宝模式相同的Ebay也面临假货困扰。
3、贸易壁垒。该报告没有说明评判标准，也没有进行实地调查，忽视了中国网络零售商与实体市场近年来做出的诸多努力及显著成果。这与当选总统特朗普近期营造的一种氛围，特别是对华贸易政策不无关联，这个名单结果是一种明显带有对崛起中的发展中国家排斥、倾向性的产物，特别是淘宝在四年后，再度被列入该名单。从淘宝所遭遇的种种事件并非个例，从联想、中兴、华为再到百度、阿里淘宝，随着中国企业不断发展壮大，他们积极布局国际化，然而以美国为代表的国际市场却表现出较强的“保护主义”，对中国企业充满偏见甚至是歧视。
(二)阿里影响
中国电子商务研究中心主任曹磊预测，淘宝在四年后，再度被列入该名单，将对阿里海外业务尤其是美国业务的或将受到一定影响，具体体现在以下三方面：
(1)对阿里出口业务的影响。目前阿里巴巴的零售小额出口平头主要为“全球速卖通”，由于同属于阿里巴巴集团的“兄弟平台”淘宝被美列入“恶名市场”，或将影响了“全球速卖通”的品牌形象，降低了海外消费者对速卖通的信任度与购买意愿。
(2)对天猫转型的影响。目前天猫的国际化之路的重要体现是引入大批国际品牌入驻平台，当出现“恶名市场”名单再次入选后，将对原本就傲娇的国际大品牌带来更多的顾虑，或将影响品牌入驻天猫的信心与进程。
(3)对资本市场的影响。投资者做空阿里股票，导致股价波动。截止美国时间21日，阿里巴巴以89.25美元收盘，下跌0.66%，市值为2232.42亿美元。
(4)企业品牌和声誉的影响。被美列入“恶名市场”，对阿里巴巴在海外市场的企业品牌和声誉有一定的影响。
(三)建议与意见
对此，阿里该如何应对，中国电子商务研究中心主任曹磊给出了“三点建议”：
第一、自查自纠，强化平台治理。(1)利用提高准入门槛、大数据监测、“神秘买家”与委托第三方抽检等方式加强对假货的打击，把好商品关，对提供盗版和假冒伪劣产品的商家进行警告和采取相应的处罚措施，打击售假等知识产权侵权行为。(2)加大对平台内卖家的监管力度，注重对相关利益人和权利持有人投诉的处理，提高售假处罚的执行效率和透明度，完善处罚体系，缩短处理侵权问题的时间，加强与有关政府、品牌和销售商的合作。(3)适度调整平台治理规则，更好地落实“网店实名制”，在此基础上逐步探索开展网店工商先行注册，顺应趋势。
第二、加大各方协同治理。中国作为发展中的经济大国和世界第二大经济体，市场环境非常复杂，市场治理需要新的创新，除了电商平台自身需要在平台合规、商家治理、知识产权、商品品控、商业模式等方面进一步加强与完善外，也需要包括各国政府、平台、商家、用户、服务商、社会等方方面面来协同治理等，这些都需要适应网络交易的全新的法制环境。近期我国全国人大牵头制定的首部《电子商务法》(草案)无疑就是一个积极信号，我们也希望美国相关部门是否也需要更加客观看待新的平台、新模式、新业态的发展对中国、美国，乃至全球贸易的积极影响。
第三、拥抱变化，适应市场规则。针对“恶名市场”，其实就是“国际民粹”，现在中国企业的竞争力越来越强，难免会有一些人使用不正常的非市场竞争手段。中国企业对此应该有所作为，自己强大了就容易得到认可。另外，中国企业，尤其是在美上市的互联网电商巨头，自身也应该积极“拥抱变化”以更好的适应国际贸易市场规则、资本市场规则和制度性监管规则。
三、联系我们
曹磊
中国电子商务研究中心主任、研究员
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