(电子商务研究中心讯)导读：7月19日，国内知名电商智库——电子商务研究中心发布《2017年度中国城市跨境电商发展报告》（报告下载：www.100ec.cn/zt/17zguc-b）。报告对全国13个跨境电商综合试验区城市作进行分析，了解各城市发展现状、政策措施、存在问题、发展建议等。报告同时发布了《中国13个跨境电商综合试验区城市排行榜》，在榜单中，广州以92.26分位列第二名。
榜单中，深圳以95.99分排名第一，杭州以90.77分排名第三，其他跨境电商综合试验区排名依次为第四至第十三位排名分别为：宁波83.76分、郑州79.44分、上海77.49分、成都72.79分、苏州70.6分、重庆68.11分、青岛67.3分、合肥66.72分、天津63.32分、大连61.86分。该榜单从交易规模、成长空间、产业渗透、支撑环境、平台集聚五个指标对13个跨境电子商务综合试验区城市进行总体排名。
7月13日，国务院常务会议决定在北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌22个城市新设一批跨境电商综合试验区。加上之前获批的13个跨境电商综合试验区，至此，全国共有35个跨境电商综试区。
广州跨境电商发展现状
2017年广州市跨境电子商务进出口贸易额达227.7亿元，增长55.1%。广州海关打造了以南沙保税港区、白云机场综保区为核心区域的跨境电商产业集聚区，推出零售进口申报清单修撤单流程简化、商品入区单自动化审核、物流辅助系统对接跨境系统、商品24小时自动出区放行等7项专为跨境电商海关通关流程制定的“去繁就简”措施，减少不必要的人工干预与审核环节，让“数据多跑路”，进一步提升了关区跨境电商的竞争力。
网购保税进口模式是多种跨境电商业务模式中最为成熟的一种，也是广州海关最早推动的模式之一。2017年在占据广州海关网购保税进口业务9成的南沙保税港区，约2440万票跨境电商货物从世界各地汇聚南沙，又从这里运往千家万户。
主要平台：唯品会、环球市场、网上广交会、出口易、卓志供应链、美悦优品、摩登网。
政策一：《中国（广州）跨境电子商务综合试验区实施方案》
2016年5月11日，《中国（广州）跨境电子商务综合试验区实施方案》发布。方案提出，将打造参与“一带一路”建设服务平台。将跨境电商作为与“一带一路”沿线国家深化经贸合作的重要内容，在经贸推介、投资洽谈等方面加强跨境电商领域合作，对符合条件的跨境电子商务企业“走出去”重点项目予以资金支持。以及创新穗港澳口岸通关模式，推进建设统一高效、与港澳联动的口岸监管机制，加强穗港澳产品检验检测技术和标准研究合作。探索香港企业在穗港两地建立销售端与仓储端，开展“前店后仓”、“双店双仓”的特色营运模式。
政策二：《加快广州跨境电子商务发展若干措施（试行）》
2017年9月9日，《加快广州跨境电子商务发展若干措施（试行）》发布。措施提出，支持传统外贸企业、生产企业、专业市场等通过跨境电子商务融入境外销售渠道，通过海关特殊监管区域或“海外仓”开展B2B2C、B2B、B2C等跨境电子商务业务，拓展国际市场。引导和帮助实体零售企业开展跨境电子商务零售进口业务，扶持各类外贸综合服务企业、综合型或垂直型电商平台拓展跨境电商业务，鼓励各种商业模式创新。
广州跨境电商发展优势
优势一：具有极佳的区位和发达的交通
广州极佳的区位优势主要体现在其位于珠三角区域的核心，毗邻香港澳门，是泛珠三角区域合作的中心和枢纽。此外，广州的交通优势则体现在丰富的海、空港资源，其中广州港已发展成为国家综合运输体系的重要枢纽和华南地区对外贸易的重要口岸，广州白云机场为国内三大枢纽机场之一，航线网络通达全球，广州市还是华南地区的交通枢纽中心，水路、铁路、公路和航空交通发达。这些都为跨境电商的发展提供了极佳的基础设施条件。
优势二：外贸产业聚集，基础设施建设完善。
广州系全国乃至亚洲的商品集散中心，基于航运和商贸，分销、物流、批发、进出口贸易等商贸流通行业在广州形成产业集聚现象。在通关服务上，广州独创了“广州模式”的跨境电商通关服务。在国际物流建设上，凭借空海港优势，广州与企业积极建设以物流园区、配送基地、第三方物流企业为主的物流配送体系。在支付服务上，广州的电子支付应用的普及率全国领先且在线电子支付体系已完善成熟，广州稳步推进电子认证服务建设。
广州跨境电商发展问题
问题一：跨境电商服务不到位
跨境电商具有虚拟性的特征，资金的结算与流转存在一定风险，目前我国跨境贸易的发展主要依赖于电商平台的搭建，而通过第三方电商平台进行跨境支付的过程中，无法保证网络支付的安全性，也容易出现利用电商贸易的渠道进行洗钱的非法活动。在跨境贸易支付服务方面，还存在较大的改进空间。
问题二：制造企业品牌效应低
目前，广州跨境电商的发展以低附加值的制造业为主，主要是靠低价格为主要竞争优势，没有形成自己的品牌，难以发挥品牌效应的优势。尤其是在国际市场的竞争中，从广州出口的商品同质化现象严重，在服务等方面优势还不明显，不利于广州跨境贸易长足发展。
广州跨境电商发展建议
建议一：制定创新跨境电子商务政策法规
积极探索制定适应与跨境电商发展的新型政策支持体系，探索规定电子商务各种主体的权利和义务，探索建立风险防控体系、信用体系和知识产权保护规则等，为研究制定跨境电子商务国际规则和政策法规提供实践案例。
建议二：建立跨境电商消费纠纷争议解决机制
建立符合海外电商企业需求的责任机制和质量安全预警通报机制。研究建立与跨境电商相关的矛盾纠纷仲裁机构，在尊重消费者的选择权的前提下，形成一套跨境电商通用的处置纠纷模式。建立健全权益保护渠道，逐步完善跨境电商商品传后服务机制。建立消费重大安全事件应急处理机制，加强各监管部门间的联合执法，完善跨境电商经营者的惩戒机制和退出机制。
建议三：建立健全风险防范机制和信用评价体系
政府应该对跨境电商企业进行信用的征集、查看和监管，将企业的信用信息保存于特别建立的数据当中，以作备案处理开放企业信用信息给各个部门，部门之间合作执法，建立第三方评估机构，对各种利用跨境电子商务或者在跨境电商贸易过程中出现的违法犯罪行为进行严厉的打击和制裁。
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