(网经社讯)1月22日，2021年首场暨总第九场“工信安全智库”系列成果在线发布活动成功举办。信息政策所殷利梅发布了《2020-2021年度数字经济形势分析》。

报告指出，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，数字经济展现出强大的发展韧性，实现逆势增长，为世界经济复苏、增长注入重要动力。具体领域来看，数字基础设施高速泛在化，天地空一体化网络融合发展。数据要素的价值日益凸显，数据开发利用水平不断加深。数字产业化保持快速增长，疫情推动在线服务加速普及。产业数字化发展全面提速，各领域数字化转型加快推进。数字政府发展向纵深推进，政府数字化领导力日益提升。数字治理规则侧重规范化，部分领域已达成全球性共识。国际合作联盟化趋势凸显，双循环新发展格局正在形成。

报告强调，疫情凸显数字经济发展韧性的同时，也显现了不少发展过程中存在的问题与挑战。“数据孤岛”制约数据要素价值开发利用，工业互联网面临行业复杂性掣肘突破仍需加以时日，大型互联网企业与实体经济和线上经营者争利，数字鸿沟由“接入鸿沟”向“能力鸿沟”演变，数字经济国际规则对企业海外权益保障有效性不足，数字经济测度体系的“宽”“窄”口径均亟待完善。

报告研判，展望“十四五”，数字经济将保持快速、持续、健康发展，成为未来经济发展“主形态”，我国作为全球数字经济第二大国，有望实现增速领跑。分领域看，算力基础设施对经济社会发展的支撑作用不断扩大，数据交易在“区块链+隐私计算”等新技术推动下将会实现破局，政府、企业、个人的数字理解、使用和技能水平都将极大提升，数字消费不断提质扩容增强经济发展的新动能，线上线下融合发展推动工作生活方式加速变革，数字贸易在竞争合作中步入高速发展的新阶段，部分数字治理规则将达成具体规范性监管框架，数字经济安全发展底座也将得到进一步巩固提升。

报告强调，为大力发展数字经济，充分发挥数字经济的推动作用，下一步，要科学把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，全面系统谋划“十四五”时期数字经济发展新篇章。一是明晰数字经济“三个抓手、两个进程、一个环境”的“三二一”发展框架，二是布局泛在先进的数字基础设施体系，三是健全安全高效的数据开发利用体系，四是打造繁荣共享的数字消费生态体系，五是推进融合化的产业数字化发展体系，六是推动更高质量的数字贸易发展体系，七是完善包容审慎的数字经济监管体系，八是构建高水平的对外开放双循环体系，九是建立科学包容的数字经济测度体系。