(网经社讯)9月10日，据报道，电商在创造大量就业机会的同时，也面临着诸多挑战。（详见 #网经社 专题：https://www.100ec.cn/zt/fndslz/）。对此，网经社征集业内专家、投资人、分析师予以解读。

网经社电子商务研究中心特约研究员、新质生产力产业联盟秘书长段积超接受数字经济新媒体&智库——#网经社 独家专访。

段积超表示，如果借用辛顿的“小老虎”比喻，电商就业路上有五大拦路虎，对策则是驱赶拦路虎，建设五大就业新基建。

一、电商就业路上的五大“拦路虎”

1.  “棉花糖”就业

电商创造的就业岗位像“棉花糖”——外表蓬松庞大（数量多），但入口即化（保障差、稳定性低）。

大量岗位（网店主、主播、快递、客服）呈现“三低”（低门槛、低保障、低稳定性）。“个体户”和灵活就业者收入波动大、缺社保、发展模糊。体力岗位强度大、尊严感低、流动性高。

例如“618”期间，打包500单/日的中小商家坦言：“利润被流量费、快递费吃掉，不如打工，社保更是奢望。”——“虚胖”就业的典型写照。

2.“流量丛林”法则

平台规则犹如“热带雨林”，阳光（流量）被参天大树（头部）垄断，小树苗（中小商家）在阴暗处艰难求生。

算法与流量分配向头部倾斜，“直通车”、“坑位费”等导致流量成本畸高。中小商家被迫“输血”买流量，创业门槛抬高，生存空间压缩，带动就业能力锐减。

例如浙江服装电商：“规则多变，小团队靠不停‘投流’续命。利润薄如刀片，养活现有几人已不易，谈何扩张？”

3.“数字天堑”

电商就业红利像被“玻璃幕墙”隔开，东南沿海清晰可见，中西部农村却触不可及。

就业红利集中东南沿海、枢纽城市。中西部/农村虽受益于“农产品上行”，但在高附加值岗位（运营、营销、设计）创造上弱势。数字基建与人才匮乏是主因。

例如陕西苹果合作社：能卖货，但内容创作、直播运营、数据分析等高薪岗位需从大城市“空降”，本地难留才，就业链断裂。

4.“规则无人区”

新兴业态劳动者在权益保障的“无人区”裸奔，缺乏法律“防护服”。

“平台用工”关系模糊，社保、工伤、仲裁成难题（如骑手被视为“合作”非“劳动”）。主播税收合规、版权纠纷等风险突出，监管滞后矛盾尖锐。

例如骑手工伤索赔无门、主播偷税被重罚等事件频发，法规跟不上业态飞奔的脚步。

5.“人才错位齿轮”

人才培养体系与产业需求如同“错位的齿轮”，运转不畅，摩擦生热。

高校电商课程滞后，重理论轻实践。市场急需高端技能人才（运营、编导、数据分析）极度短缺，制约产业升级与就业质量提升。

例如MCN机构：“宁高薪挖角，拒招应届生。培养成本高，所学知识‘古董化’。”

二、打造电商高质量就业“新基建”

1.“定制盔甲”

为灵活就业者量身打造一套合身的“保障盔甲”，增强抗风险能力。

主要对策是探索灵活就业社保制度（网上缴、异地缴）。鼓励“平台+政府+保险”合作开发专属商保（覆盖职业伤害、大病）。赋能中小微：通过补贴、减税促平台降费（佣金、流量），设“创业基金”提供低息贷款与指导。

2.“双向四车道”

建设连接城乡、东西的“数字高速路”，实现信息与机会的双向高速流通。

主要对策是硬件+软件并举——强化农村物流冷链，加速5G/千兆光网覆盖。中西部建数字产业园区吸引服务商（代运营、MCN）入驻。公共服务平台：政府/协会牵头建低成本公共直播基地、素材库、分析工具，降低创业运营门槛。

3.“人才直通车”

搭建连接学校与企业的“人才直通车”，实现即学即用、无缝衔接。

主要对策是深化产教融合——高校联合头部企业（阿里、京东、抖音等）共建产业学院、开发课程、实训基地，推行“双导师制”。大规模培训：将电商运营、短视频、数字营销等纳入国家补贴“职业技能提升行动”，覆盖农民工、退役军人、毕业生等。

4.“防护栏+缓冲带”

为创新赛道设置清晰的“防护栏”（底线规则）和安全的“缓冲带”（试错空间），实现活力与秩序的平衡。

主要对策是明确法律关系——最高法/人社部出指导意见，厘清新型用工关系认定标准，推广电子合同规范权责。推行“沙盒监管”：在特定区域/平台试点新业态（直播/社交电商），探索适配的税收、消保等监管模式，成熟后推广。

5.“新航线与新引擎”

开辟跨境“新航线”，激活产业带“新引擎”，驱动就业航船驶向更广阔、更稳定的海域。

主要对策是发展跨境电商就业——支持产业带、独立站、海外仓，培育“微型跨国企业”，创造国际贸易、外语客服、海外营销等新岗位。推动产业带数字化：平台深度赋能传统产业带（义乌、佛山、许昌等）全链条升级，在研发、设计、生产等环节创造稳定岗位。

总结：电商就业，需从追求“棉花糖”般的虚胖规模，转向构建一片能滋养“参天大树”（头部）与“茂密灌木”（中小微）、连通“沃野”（区域均衡）、提供“安全栖息地”（权益保障）、拥有“活水源头”（人才供给）的可持续“就业森林”。破荆棘、架桥梁、开新路，方能实现从“有业可就”到“好业可成”的高质量跃迁。

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