(网经社讯)8月5日，贵州省市场监督管理局集中约谈了携程、同程、抖音、美团、飞猪等五家涉旅平台企业，通报了平台企业可能存在的违规行为，包括实施“二选一”、利用技术手段干预商家定价、订单生效后毁约或加价、价格欺诈、哄抬价格等问题，并进一步提示了违法风险。（详情见网经社专题：https://www.100ec.cn/zt/gzlxtd/）对此，网经社征集业内专家、投资人、分析师予以解读。
【观点一：事前监管“亮剑” 在线旅游平台暴露三大主要问题】
知名天使投资人、网经社电子商务研究中心特约研究员郭涛表示，当前在线旅游平台普遍存在一些问题：
（1）价格方面，存在价格欺诈、哄抬价格现象，像订单生效后毁约或加价，损害消费者权益；还利用技术手段干预商家定价，破坏市场价格秩序。
（2）竞争层面，实施“二选一”等垄断行为，限制商家自由选择，阻碍公平竞争。服务上，部分平台对商家资质审核不严，导致服务质量参差不齐，售后处理也不够及时有效。
此外，大数据“杀熟”也时有发生，对不同消费者显示不同价格，违背公平原则，这些问题都影响了行业的健康发展。
另据国内知名网络消费纠纷调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）受理的投诉数据显示，2025年至今被投诉的在线旅游平台，按投诉量入选投诉榜的依次为：去哪儿、飞猪、走着瞧旅行、携程、同程旅行、联联周边游、途家、航班管家、华住酒店、骑驴游、畅游、南方航空、蝌蚪亲子。主要投诉问题有退款问题、网络欺诈、售后服务、订单问题、高额退票费、虚假促销等。
网经社电子商务研究中心分析师陈礼腾表示，此次约谈聚焦平台可能存在的“二选一”、技术干预定价、订单毁约加价、价格欺诈等问题，明确要求平台企业严格遵守《价格法》《反垄断法》等法规，强化主体责任，开展自查自纠。此举是对近期旅游市场乱象的及时纠偏，推动平台经济规范发展。通过事前把价格法、反垄断法、禁止价格欺诈规定等法律红线一次性亮明，既给平台划定了“不可为”清单，也起到了警示与教育并重的功能。相比事后“罚款式”执法，这种约谈能在暑期旅游高峰来临前快速降低系统性风险，减少消费者维权成本。
【观点二：平台垄断、商家博弈与消费者困境成为乱象三重根源】
陈礼腾认为，此次约谈主要围绕的价格乱象问题，主要成因可能包括以下几个方面：
（1）平台经济特性导致市场垄断与流量霸权。平台经济具有网络效应和规模经济的特性，头部平台企业往往拥有较大的市场支配地位，头部企业掌握着大量信息，通过算法和流量分配，对市场价格有较大影响力。平台经济也存在"赢者通吃"和"算法黑箱"等问题，平台企业可能利用其技术优势和数据优势，实施价格操纵。通过用户画像和消费行为数据，形成对不同用户实施差异化定价的“大数据杀熟”行为。
（2）商家与平台的利益博弈。在线旅游链条中，中小酒店自主定价能力和议价能力较弱，高度依赖平台进行销售。佣金等成本支出导致商家通过各种手段弥补利润损失。
（3）消费者信息不对称。在旅游预订过程中，消费者往往缺乏对酒店真实价格和服务质量的全面了解，主要依赖平台提供的信息进行决策。平台企业利用这一信息不对称，通过算法和展示策略，引导消费者支付更高价格，或者在订单生效后毁约并抬高价格重新出售。
【观点三：《价格法》《反垄断法》规范平台行为】
上海正策律师事务所律师、网经社电子商务研究中心特约研究员董毅智表示，法律条款对在线旅游平台行为的具体约束机制如下：
1. 《价格法》的核心约束力：
1）明码标价与价格欺诈规制。依据《明码标价和禁止价格欺诈规定》，平台需真实、醒目公示价格构成（如房费、税费、服务费分项标注），禁止虚构原价、虚假折扣。例如，标注“限时特价”却未标明限时范围或虚构划线价，即构成价格欺诈。贵州省局点名的“订单生效后毁约加价”行为，可直接适用《价格法》第14条“利用虚假或使人误解的价格手段诱骗交易”，可处以高额罚款。
2）禁止低价倾销与价格歧视：2025年《价格法修正草案》将适用范围从商品扩展至服务领域，明确“强制其他经营者按定价规则低于成本销售”属违法（如平台逼迫酒店亏本促销）。同时，禁止“对同等交易条件的消费者实行价格歧视”，直接针对“大数据杀熟”。
2. 《反垄断法》对平台权力的制衡
打击“二选一”与算法垄断，平台若通过算法锁定商家（如监测跨平台经营后降权）、流量挟持（对非独家合作商家减少曝光），即构成《反垄断法》第22条禁止的“限定交易”。参考2021年阿里案，强制商家“二选一”被认定为滥用市场支配地位，处以上年度销售额4%的罚款（182亿元）。
规制技术手段干预定价，利用算法实施轴幅协议（平台协调多商家同步涨价）或动态限价（设置价格上限阻止降价），可能被认定为垄断协议。2021年《平台经济反垄断指南》明确，算法合谋无需书面协议，协同行为一致性即可作为证据。
【观点四：推动行业健康发展 需平台自律 监管强化与信用共建多管齐下】
郭涛建议，为促进在线旅游行业健康发展，平台要严格自律，遵守法律法规，杜绝价格乱象和垄断行为，加强内部管理，规范商家经营。监管部门应加大执法力度，建立长效监管机制，对违规行为严惩不贷。同时，完善信用评价体系，让消费者能更好选择优质商家。还要加强行业自律组织建设，引导企业公平竞争。此外，平台应注重消费者体验，优化服务流程，及时处理投诉，通过提升服务质量赢得市场，推动行业良性发展。
董毅智表示，此次约谈标志着监管从“事后罚单”转向“事前合规引导”，平台需以 “技术透明化、规则人性化、监管协同化” 重构商业模式。短期来看，对照《价格法修正草案》开展算法合规整改，建立价格异常响应机制；长期来看，可通过信用共享（如与文旅部全国旅游监管平台数据互通）、创新让利（预售金融支持小微商家）构建行业共生生态。随着2025年《反不正当竞争法》修订落地及全国统一大市场建设推进，在线旅游行业将步入“良币驱逐劣币”的高质量发展周期。
