(网经社讯)2018年以来，我市大力开展电商扶贫，积极搭建农村电子商务发展平台，强化农村电商人才培训，拓展农产品电商营销渠道，构建农村电商服务体系，助力农村经济社会发展，取得了较好成效。

2018年全市工作目标为：全年要实现乡级电子商务服务站全覆盖，村级电子商务服务站覆盖率达50%以上。其中：建档立卡贫困村电商服务站覆盖率达50%以上；农村网络零售额同比增长20%，农产品网络零售额同比增长30%；全市电子商务培训人数20000人次以上。截至2018年末，全市已建成贫困村电商服务点242个，覆盖率达58%，完成年计划的201%；建成贫困村物流配送点171个，完成年计划的154%。培训贫困村5686人次。村淘网购额达10684万元，其中贫困地区村淘网购额达2936.8万元，带动560名贫困户就业，为贫困户节支387万元。通过电商平台，2018年全市贫困地区农产品销售额达3732万元，带动9585户贫困户户均增收3893元。主要做法是：

一、加强组织领导，健全工作机制。一是成立了分管副市长为组长，市直有关部门主要负责人为副组长的电商扶贫工作领导小组，下设办公室由市商务局副局长任主任，从工行、移动、邮政等5部门和单位抽调5名业务骨干负责日常工作，建立联席会议制度，确保工作顺利开展。二是市级财政预算安排的电子商务专项扶持资金，用于奖励扶持本地贫困地区农产品品牌培育、产品销售、支持电商公共服务体系建设、电商宣传等工作，为项目的顺利实施提供了保障。三是制定《保山市建立和完善电商扶贫机制工作方案》，并将电商扶贫商务工作纳入重点工作督查范围。市电商办4次召开专题会议，就电商扶贫工作进行部署，明确了责任分工和工作职责，推进电商扶贫工作有序发展。

二、搭建本地网销平台，实现小生产与小市场的有效对接。针对我市绝大多数贫困地区的贫困户，缺少产业支撑，所生产的农产品规模不大、数量不多、难以和外面大市场对接的实际。一是开发本地电商销售平台，做好小生产与小市场对接。我市依托已建成村级服务站点搭建完善小生产、小规模的农产品供应链，由市级统筹先后开发了腾冲市的“腾生鲜”、施甸县的“菜到家”、隆阳区的“鑫隆农优商城”、龙陵县的“龙陵优品”、昌宁县的“昌宁商城”等5个本地电商平台，将全市100余种贫困户农产品入驻电商平台，形成了本地电商闭环，实现了小生产与小市场的有效对接。通过本地电商平台下单，将贫困户的产品配送到机关、学校、企业食堂以及社区等。二是培育地方品牌，激发内生动力。立足贫困村的自然条件和产业基础，加强与农业、科技、市场监管、食品药品监管等部门的协调配合，鼓励贫困村大搞农业产业结构调整，培育土鸡蛋、蜂蜜、石斛、水果、野生菌、奇石、茶叶、咖啡等特色品牌，激发自我发展内力。三是建设电商产品供应基地。深入开展“农商互联”行动，先后在隆阳区潞江坝，昌宁县湾甸、卡斯、柯街，施甸县旧城设立三处电商产品供应基地。2018年累计销售热带水果等10余种产品，网络销售额1680万元。此外，销售咖啡等其他农特产品9000多万元。四是举办贫困地区农产品促销活动。为了更好地推动我市优质农产品线上销售，开辟农产品销售新渠道，依托保山市端阳花节这一重大节庆活动，2018年6月17日至7月1日，市、区商务部门组织举办为期15天的“电子商务一条街”展销活动。保山市、5个县（区）及隆阳区15个乡镇、6个街道27个单位围绕“线上线下融合销售”主题，组织70余户企业、300余种展品参加了展会。通过2018年端阳花市电商一条街活动的成功举办以及线上线下宣传推广，市场反响强烈。展会期间，参展企业共计销售178.27万元，隆阳区所有电商企业通过淘宝、京东、1号店等电商平台实现网络零售额5080万元，其中：贫困地区网络零售额560多万元。

三、积极开展电商人才培训活动。充分依托市、县电商服务中心的创业人才载体作用，加强与相关单位的通力协作，引进培育了一批电商创业人才，进一步营造了“大众创业，万众创新”的电商创业局面。2018年以来，共开展农村电商培训405期，培训学员25702人次，其中：贫困户4684人次。208人开设网店，成功孵化创业企业100余户，带动就业900余人。

四、加强与知名平台合作，促进便民惠民。近年来，我市腾冲、龙陵、昌宁、隆阳、施甸均与阿里巴巴农村淘宝签订了战略合作协议，与各大银行合作分别到农村设立便民服务点，开展各类便民服务，阿里巴巴村淘（天猫优品）在全市设立村级便民服务点269个；邮政部门设立邮乐购、邮乐网村级服务点1782个，改善农村网购环境，实现购物不出村。截至2018年底，村淘网购额达9684万元，其中贫困地区村淘网购额达1936.8万元，带动560名贫困户就业，为贫困户节支387万元。与金融部门合作，设立村级金融服务点526个，为村民提供便捷的金融服务，实现小额取款不出村；与电信部门合作，全市行政村4G网络已实现全覆盖，在村级设立电话费代收点485个，实现村民缴费不出村。

五、抓实快递物流业，加快电商发展发展步伐。全市快递从业人员达1785人，许可经营快递业务企业及分支机构达366家，其中持有快递业务经营许可证的企业32家，快递备案分支机构334个。全市邮政服务的营业场所90处，实现全市乡镇全覆盖，服务人口257万人。邮路总条数46条，其中，汽车邮路46条；单程邮路总里程2966公里；农村邮路36条、单程邮路总里程2091公里。城市投递路线41条，单程投递线路1187公里；农村投递路线291条，单程投递线路10277公里。农村自行车投递路线127条，步班投递路线164条。对增量快递营业网点的制度公示、报警装置、监控设备、安全生产设备等进行了规范。全市分拨中心达14个，配备X光安检机13台，快递服务车辆（含电动车）达568辆，同比增长10.29%。目前，全市已建成1个市级物流配送中心和5个县物流配送中心，72个乡级快递物流配送中心和328个村级物流配送点，全面搭建农村快递物流网络，切实解决农村物流配送“最后一公里”问题。

六、加快体系建设，提升综合服务能力。积极争取国家电子商务进农村综合示范项目支持，截至2018年底，综合示范项目工作进展顺利，已建成1个市级服务中心，5个县级电商服务中心，建成69个乡镇电商服务站，建成465个村级电商服务点，完成100%。市级电商服务中心每个月都开展1期以上电子商务论坛，普及电商专业知识，各县（区）电子商务服务中心都在开展各种活动，进行电商知识、创业等方面培训，电子商务发展氛围初步形成，服务能力不断提升。

七、夯实电商精准扶贫基础，促进贫困户增产增收。2018年，全市已建成贫困村电商服务点221个，完成年计划的199%；建成贫困村物流配送点171个，完成年计划的154%。培训贫困村4684人次。如：隆阳区建立了下麦庄核桃“互联网+合作社+基地+农户”扶贫模式，入社农户101户，占全村农户数的95%，收购贫困户种植的核桃、为贫困户提供就业岗位，并通过专业合作社打造市场品牌，利用电子商务增加销路，是边远山区乡村电商精准扶贫的好模式、好典型和鲜活样本。我市先后组织38户电商企业10个皇冠网店卖家与全市24个贫困乡镇结对帮扶，先后销售农产品2亿多元，其中涉及贫困户产品达8968万元，户均增收3781元。如：腾冲市自2016年11月至今，村淘服务站累计代购额9909.55万元，网络销售农产品3693.3万元。通过电子商务的发展，带动了相关产业的发展，比如农业产业方面甜柿、咖啡、茶叶、核桃等产业发展。我市皇冠级的网店卖家周维超与隆阳区蒲缥镇、昌宁县耈街、珠街乡结对帮扶，2017年为解决蒲缥镇甜柿滞销，周维超带领团队到蒲缥镇，用一个月的时间，通过网络平台帮助贫困户销售甜柿200吨，金额达148万元。2018年7月为解决昌宁县耈街、珠街乡的核桃滞销问题，周维超带领团队销售两个乡核桃112.5吨，销售额达211.5万元。

腾冲市高黎贡山生态茶业有限公司积极运用电子商务拓展销售渠道，分别在天猫开设了旗舰店和专营店，2016年实现网络销售额693万元，2017年网络零售额达1341.7万元，2018年至今电子销售总额1350万元，通过实施“电子商务+公司+贫困户”，企业实现品牌推广，扩大产业成果。目前公司职工500多人（建档立卡户17人），带动茶农3万多户10万多人（建档立卡贫困户1113户4478人）增收。

隆阳区探索建立了电商企业+合作社+贫困户助贫机制。例如我区贫困乡返乡大学生黄应杰，经过电子商务的专业技能培训引导转型，自2018年3月开始，在拼多多以及淘宝建立店铺售卖核桃、核桃仁、蜂蜜等产品，现已实现网络零售额160余万元，同时通过加工、分拣、打包直接带动当地贫困人口劳动力，实现就业20余人，年收购100余户贫困户鲜果，户均增收5000余元。

施甸县积极探索多种模式，助力脱贫攻坚。一是电商企业带动增收。保山（施甸）澳鑫电子商务有限公司从事区域性平台商城，以“公司+平台+合作社+基地”的模式，带动农户加入合作社766户，其中建档立卡贫困户506户，2017年蔬菜、中草药合作社共计分红24.5万元。酿美生物科技开发有限公司通过“公司+农户+基地+市场”模式，发展食用重瓣红玫瑰基地，目前已带动群众500多户（其中建档立卡贫困户150多户，250余人）。施甸县鑫隆农产品种植专业合作社为辖区内301户建档立卡贫困户收购核桃新果430吨，干果17.23吨，合计1032600元。二是电商服务站点助贫增收。旧城乡电商站帮助40余户农户解决了农产品滞销的困难，2018年8月帮助农户销售柠檬近8.32余吨，其中建档立卡户9户共计收购柠檬2808公斤。帮助建档立卡户销售芒果、火龙果、菠萝蜜、香蕉达5吨左右，合计20.7万元。三是网店带动建档立卡贫困户增收。贫困户张跃忠是残疾人，在家专职养殖鸡和猪，服务中心接到他的求助，家里的鸡卖不出去了，服务中心工作人员接到求助后第一时间去实地调研，经过详细了解后，帮助张跃忠在网上开设了网店，并进行了销售，累计销售散养土鸡200多只，增收2000余元。

龙陵县电子商务公共服务中心加强对接龙陵县碧寨金戈土特产加工厂收购贫困户的泡核桃，带动了建档立卡户户均增收6000多元。与龙陵县龙杰核桃专业种植合作社达成了帮扶协议，通过合作社稳定价格的方式每年为合作社成员增收17.9万元（其中建档立卡贫困户增收了6.1万元）。县林源石斛开发有限公司与当地石斛种植建档立卡贫困户签订了石斛购销协议，按高出市场收购价5%至10%的价格进行收购，带动97户建档立卡贫困户户均增收1万元以上。龙陵县龙眉茶业开发有限责任公司实行“公司+农户”的模式，采用建档立卡贫困户入股的方式进行精准扶贫，带动贫困户脱贫致富。现有弄福社区有27户建档立卡贫困户、硝塘社区30户建档立卡贫困户参与入股了龙眉茶厂。2018年带动了153户建档立卡贫困户户均增收了2000元以上。

昌宁县搭建“一村一品”+“农业经纪人”+“贫困户”+“农产品商品转化器”+“全渠道销售网络”的链路来助力电商扶贫。确定了打造田园镇新华村、鸡飞镇鸡飞村、翁堵镇阳旺田村、耈街乡耈街村四个电商扶贫示范村。打造“区域公共品牌+电商扶贫”模式，围绕耈街核桃种植户张应翔进行的电商销售模式进行“核桃人”和“脑洞大开”新包装模式，打造电商销售明星，从而带动更多的贫困户利用电商渠道进行销售，从而带动贫困户实现增收。2018年，正强嘎薄、江沅、成天茶业等电商企业，帮助贫困户销售滞销核桃、石斛、咖啡等农特产品，实现销售额达1000多万元，其中辐射带动14个贫困村，236户贫困户。

值得一提的是，由于我市在电商扶贫方面做了大量工作，且工作成效显著。2018年9月11日至13日，全国电商扶贫工作会议在四川省凉山州召开。我市商务局作为特邀部门，在大会上交流我市的做法和经验，受到商务部表扬。会议以后，保山农产品知名度不断提升，农产品销售势头强劲。近期的阿里研究院大数据显示，我市隆阳区咖啡豆（粉）在全国贫困县农产品电商排名位居第16位。（来源：保山新闻网 编选：网经社-电子商务研究中心）