(网经社讯)6月12日消息，近期，广西壮族自治区通信管理局持续开展移动应用程序专项治理工作，组织第三方检测机构进行抽查，对侵害用户权益行为的APP主办主体发出《广西通信管理局关于整改APP违规问题的通知》责令APP主办者限期整改，并通知相关应用商店协助督促APP运营者整改。
据网经社法律消保台（LAW.100EC.CN）了解到，截至目前，尚有39款APP未完成整改，包括：影音先锋、爱南宁、免费短剧之家、附近陌爱探聊-陌生人视频聊天、考试宝典、刷题神器、债无忧、微核、速达清理卫士、龙城市民云、易拓客、附近聊爱、桂建通-工人端、老板直聘、豆泡同城、南宁轨道交通、一元租号-王者租号、奇兵到家、网速测试器、雅商汇荟、躺平兼职-兼职找副业挣钱、轻松手机清理（一刻轻松清理）、豆拍、医学三基考试宝典、租号吧、赏趣计步、医考拉、相会、爱我崇左、数育帮家长、执业医师考试宝典、病例宝典、大鱼、天聊、有你、省钱租号、为爱-同城交友、岁月WiFi、雪豹速清。
广西壮族自治区通信管理局要求，被通报的APP主办者应在2025年6月17日前完成整改及反馈工作。逾期未完成整改的，广西壮族自治区通信管理局将依法依规采取下架、关停、行政处罚等措施，切实维护APP用户合法权益和网络安全秩序。
问题剖析：违规行为背后的用户权益侵害
根据通报附件披露的细节，39款APP涉及六大类典型问题：
违规收集个人信息：如“影音先锋”“考试宝典”等APP，在未明确告知用户或未经同意的情况下，超范围收集设备信息、位置数据等敏感内容，违反《个人信息保护法》“最小必要”原则。
强制定向推送：部分APP通过“不授权不提供服务”等方式，强制用户同意接受定向广告推送，剥夺用户选择权。
频繁自启动与关联启动：“速达清理卫士”“雪豹速清”等工具类APP，在后台高频自启动并关联唤醒其他应用，导致手机卡顿、耗电异常，甚至存在恶意吸费风险。
超范围收集信息：“附近聊爱”“豆泡同城”等社交类APP，超出服务必要范围收集用户通讯录、相册内容，涉嫌隐私滥用。
应用分发平台明示不到位：部分APP在应用商店的隐私政策、权限说明模糊不清，用户难以知晓数据用途。
违规使用个人信息：如“执业医师考试宝典”“病例宝典”等教育类APP，将用户学习数据用于商业营销，未履行数据保护责任。
这些问题不仅侵害了用户的知情权、选择权和隐私权，更可能引发电信诈骗、数据泄露等次生风险。例如，超范围收集的通讯录信息可能被用于“杀熟”营销，而自启动行为可能为恶意软件提供入口，严重威胁用户财产安全。
治理行动：闭环监管与刚性约束并举
广西通信管理局的治理行动体现了“检测-通报-整改-督办-处罚”的全链条监管逻辑：
技术检测与人工复核结合：通过自动化工具抓取APP行为数据，结合人工审查隐私政策、用户协议，确保问题定位精准。
分级通报与限时整改：对问题APP主办者发出整改通知，明确整改期限（2025年6月17日前），并要求提交合规承诺书。
平台协同与用户参与：联合应用商店建立“白名单-黑名单”机制，对拒不整改的APP予以下架；同时开通用户投诉渠道，形成社会共治格局。
依法处置与信用惩戒：对逾期未整改者，将依据《网络安全法》第六十四条等条款，采取下架、关停、行政处罚等措施，并将违规主体纳入电信业务经营不良名单。
此次治理行动的刚性约束，体现在两个“首次”突破：一是首次将“关联启动”行为纳入重点整治范围，堵住技术滥用漏洞；二是首次要求APP主办者公开披露数据共享第三方名单，增强透明度。
企业责任：从被动整改到主动合规的转型
通报名单中的APP主办者涵盖教育、医疗、招聘、社交等多个领域，反映出行业合规意识的参差不齐。例如：
桂林零与壹软件有限公司（影音先锋）：作为视频播放类APP，违规收集用户设备指纹信息，暴露出技术设计与合规要求的脱节。
广西英腾教育科技股份有限公司（考试宝典）：其APP频繁自启动行为，反映出部分企业为追求用户活跃度而忽视用户体验。
广西一个字网络科技有限公司（附近聊爱）：超范围收集用户位置信息，折射出社交领域数据滥用乱象。
对此，企业需从三方面强化合规能力：
建立数据全生命周期管理体系：从收集、存储、使用到删除，每个环节均需符合《个人信息保护法》要求，避免“过度索权”。
优化产品设计与技术架构：采用“隐私设计”（Privacy by Design）理念，将合规要求嵌入开发流程，减少自启动、关联启动等高风险行为。
完善用户告知与同意机制：通过清晰易懂的隐私政策、弹窗提示，确保用户充分知情并自主选择，杜绝“默认勾选”“一揽子授权”。
用户影响：从权益保护到数字信任的构建
此次治理行动的最终目标，是重塑用户对数字服务的信任。对于普通用户而言，需注意以下三点：
提升隐私保护意识：安装APP前仔细阅读权限申请，对非必要权限（如通讯录、麦克风）谨慎授权。
定期清理应用权限：在手机设置中检查APP权限，及时关闭不再使用的敏感权限。
从长远看，只有当用户敢于“用脚投票”，倒逼企业合规，才能形成“监管-企业-用户”的良性互动，推动行业健康发展。
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