(网经社讯)青岛市作为山东省重要的旅游城市和经济中心，其网约车市场呈现出明显的区域特色和发展轨迹。合规要求日益严格，平台抽成比例持续攀升，叠加新能源车租赁成本上涨，导致司机收入大幅缩水，从2021年的月入两万降至目前的月入五千左右。整体来看，青岛网约车市场已从初期的快速增长期转向存量竞争阶段，行业参与者正面临前所未有的生存挑战（详见网经社专题：http://www.100ec.cn/zt/dwycfx/  ）。

出品 | 网经社

撰写 | DeepSeek

编辑 | 黄玉宙

审稿 | 云马

配图 | 网经社图库

一、市场规模与结构分析

青岛市网约车市场自2016年政策放开后迅速扩张，经过近十年发展，已形成相当规模。在平台数量方面，青岛市场呈现波动下降趋势。2022年三季度，青岛市实际接入车辆运营的平台公司为51家；2024年二季度增至66家；但到2025年一季度回落至60家，累计注销退出营运的平台公司达7家。这种波动反映了市场竞争的激烈程度，部分平台因无法适应市场变化而退出，行业正经历新一轮洗牌。

在车辆和驾驶员数量方面，青岛市场持续增长但增速放缓。截至2025年3月31日，青岛市累计核发网络预约出租汽车道路运输证97,183张，实际营运车辆72,834辆，较2024年四季度增加1,788辆；已注销退出营运的车辆共计24,349辆，其中一季度退出1,699辆。累计核发网络预约出租汽车从业资格证143,706张，较2024年四季度增加5,217张。值得注意的是，虽然车辆和驾驶员数量持续增长，但市场已趋于饱和，新增车辆和驾驶员的边际收益明显下降。

青岛市网约车车辆数量变化（截至2025年3月31日）

从区域分布看，青岛网约车市场呈现明显的“中心区集中、郊区分散”特点。市南、市北和李沧等中心城区是网约车司机的主要运营区域，而郊区如开发区则因停车费贵、餐馆车位紧缺等原因，司机运营效率较低。这种区域差异也导致了订单分布的不均衡，旺季订单量是济南的2倍，淡季则为1倍，反映出青岛作为旅游城市的季节性特征。

二、运营效率与盈利状况评估

青岛市网约车市场的运营效率和盈利状况已不容乐观。在订单量方面，2025年一季度日均订单量60.56万单，同比减少0.33%，环比减少13.24%；月均订单量1,816.8万单，同比减少1.43%，环比减少13.24%。相比之下，2024年二季度日均订单量高达72.55万单，环比增长19.4%，显示淡旺季差异显著。

青岛市网约车订单量变化

从单车效率看，2025年一季度有营运数据车辆60,616辆，其中：日均完成15单及以上的车辆仅13,632辆，占比22.49%；日均完成10-14单的车辆11,167辆，占比18.42%；日均完成5-9单的车辆13,553辆，占比22.36%；而日均完成5单以下的车辆数高达22,264辆，占比36.73%。这一数据表明，超过三分之一的网约车处于低效运营状态，仅有少数车辆能维持较高接单量。与2024年二季度相比，当时日均5单以下的车辆占比高达52.33%，虽然有所下降，但整体效率仍然偏低。

在司机收入方面，青岛市场面临严峻挑战。多位司机反映，从2021年入行时的月入两万，已降至目前的月入五千左右，收入水平腰斩。这一下降趋势主要受以下因素影响：一是里程费持续下调，从2021年的约1.5元/公里降至目前的0.9元/公里；二是平台抽成比例提高，从初期的15%-20%升至目前的25%-36%，部分订单甚至超过30%的监管”隐形红线”；三是运营成本上升，包括车辆租赁费（新能源车约6,000-7,000元/月）、充电成本（2,000-3,000元/月）和保险费用（约10,000元/年）。

青岛市网约车司机收入和成本变化

司机为维持收入，不得不延长工作时间。2025年一季度，青岛网约车司机日均工作时间普遍在15-16小时，部分司机甚至开启24小时极限跑单模式。然而，即使如此，实际收入仍难以覆盖成本。以一位每天跑400公里的司机为例，按照目前0.9元/公里的里程费计算，仅里程费收入约360元（未扣除平台抽成等费用），而2021年同等距离可获得600元里程费收入。

三、政策环境与合规要求分析

青岛市网约车政策经历了从”最严”到”温和”再到逐步收紧的过程。2016年征求意见稿曾要求车长不小于4800毫米、轴距不小于2750毫米，远高于北上广标准，一度将准入门槛提高至20万左右车辆。但正式实施的政策删除了轴距和里程限制，转而要求车辆购置价格不低于巡游出租汽车礼宾型同期购置价格（目前不低于13.1万元）。

当前青岛网约车准入条件主要包括：车辆需为7座及以下乘用车，安装符合标准的卫星定位装置和应急报警装置，技术性能符合安全标准，且在青岛市行政区域内注册登记；驾驶员需持有居住证并考取从业资格证。政策执行上，青岛实行”双随机、一公开”监管，全年抽查比例5%，并根据平台公司信用等级确定检查频次。

合规监管方面，青岛市场呈现出明显的”合规与违规并存”现象。2025年一季度，订单数量前15名的平台公司中，喜行约车、风韵出行、糖果出行等头部平台双合规率均超95%；而如祺出行、滴滴出行等平台合规率相对较低。2025年5月，青岛整体订单合规率超过80%，在全国22个主要中心城市中位居前列，但具体平台合规率差异显著。

然而，政策执行与平台操作之间存在明显矛盾。一方面，政策要求平台保证车辆和驾驶员具备合法营运资质；另一方面，部分平台为争夺市场份额，默许不合规车辆接入，甚至出现”无证可从业”、“合规宽限期”等虚假承诺。这种监管与执行的脱节，加剧了市场混乱和司机生存压力。

四、行业发展趋势与挑战

青岛市网约车市场正面临前所未有的挑战，同时也孕育着新的发展趋势。

首先，市场已进入深度饱和阶段，供需失衡问题日益突出。截至2025年一季度，青岛网约车有效车证达7万余张，年增1万辆，但日均订单量仅为60.56万单，按照7万辆计算，单车日均订单量不足1单，远低于行业健康水平。与此同时，淡旺季订单差异显著，旺季日均订单超100万单，淡季则仅为40-50万单，加剧了司机收入波动。

其次，平台竞争格局正在重塑，合规成为关键竞争要素。头部合规平台（如喜行约车、风韵出行）与滴滴、如祺等传统大平台之间的合规率差距拉大，反映出监管趋严背景下，平台合规能力的重要性。2025年5月，青岛订单合规率排名前10的平台中，喜行约车、旅程约车、如祺出行等平台占据主导地位，而滴滴出行、花小猪出行等平台则位居末尾。

第三，聚合平台崛起，形成”平台-聚合-租赁”三级抽成结构。高德打车、美团等聚合平台通过”套娃式抽佣”，在司机端展示的抽成比例往往低于实际水平。例如，高德平台上的携华出行等平台，采用”乘客支付总金额-驾驶员劳动报酬”除以”乘客优惠前金额”的抽成计算方式，使实际抽成比例被人为降低。这种多层抽佣结构，使司机实际收入进一步缩水，形成”平台-聚合-租赁”三级剥削。

聚合平台

第四，司机群体结构发生变化，经租模式成为主流。2025年一季度，青岛网约车公户超1万辆，以国企、平台合资、民企持有为主，经租模式占比90%以上。部分私户司机因保险成本高，重新选择经租车辆。经租模式下，司机只需支付约1,800-3,700元/月的租金，无需承担车辆购置和保险等高额成本，但需接受平台对车辆和订单的控制。

最后，行业整体盈利空间持续收窄，司机收入大幅下降。从2021年的月入两万，到目前的月入五千左右，司机收入缩水近80%。即使在旺季，司机日流水超过400元后也面临平台限流，实际净收入（扣除抽成、电费、保险）需1.5-2年才能回本。这种收入压力导致司机工作时间延长，健康状况恶化，颈椎病、消化不良等胃病、腰椎间盘突出等成为常见慢性病症，超过30%的司机反馈因常年无规律进食，罹患消化系统疾病。

五、市场未来展望与建议

青岛市网约车市场未来发展将受到多重因素影响。短期内，市场供需失衡难以根本改变，司机收入持续承压。随着平台数量稳定在60家左右，市场竞争将更加激烈，合规要求也将进一步提高。同时，聚合平台的崛起将继续改变市场格局，形成更加复杂的抽成结构。

中长期来看，青岛网约车市场可能呈现以下趋势：一是行业整合加速，小型平台将逐步退出市场，头部平台将通过并购或合作扩大市场份额；二是合规成为行业准入的硬性门槛，不合规平台和车辆将面临更严厉的监管；三是司机群体结构进一步变化，全职司机比例下降，兼职司机比例上升，经租模式将成为主流；四是技术赋能提升效率，平台算法优化将部分缓解供需失衡问题。

针对青岛网约车市场的发展，提出以下建议：一是司机层面，应充分了解行业现状和政策要求，审慎评估进入时机和收益预期，尽量选择合规平台注册，避免被”充值返现”、“刷单返现”等虚假承诺诱导；二是平台层面，应提高合规意识，优化抽成机制，减少多层抽佣，同时加强与司机的沟通，建立更加公平合理的利益分配机制；三是监管部门层面，应加强对聚合平台的监管，明确抽成计算标准，防止平台通过”套娃式抽佣”损害司机利益，同时优化合规流程，提高监管效率，维护行业健康发展。

青岛作为典型的旅游城市，其网约车市场的发展轨迹对其他类似城市具有借鉴意义。未来，随着监管趋严和市场成熟，青岛网约车市场有望逐步走向规范化、可持续发展之路，但这一过程将充满阵痛和挑战。

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