(电子商务研究中心讯) 导语：近日,国务院颁布《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》，其中第二十六款规定，实行适用税收政策。加快推广使用电子发票，支持四众平台企业和采用众包模式的中小微企业及个体经营者按规定开具电子发票，并允许将电子发票作为报销凭证。对于业务规模较小、处于初创期的从业机构符合现行小微企业税收优惠政策条件的，可按规定享受税收优惠政策。(财政部、税务总局牵头负责)
《互联网金融指导意见》的出台，中国电子商务研究中心在全国各大智库中率先出版“互联网”智库系列图书，本文摘选自详解“互联网+”系列丛书的金融著作——《互联网+普惠金融：新金融时代》(www.100ec.cn/zt/hlwhpjr/)。据目前全国新华书店、机场中信书店，天猫、京东、当当、亚马逊中国、苏宁易购、淘宝、微店、拍拍各大O2O渠道全线热销中，位居畅销书排行榜前列。以下是本书抢先试读：
电子商务合同问题：电子商务合同主要是双方通过电子形式(email;传真;电话;或者网络电子表格等等)来签订的。电子商务进行的是无纸贸易，其在形式上和法律效果上与传统合同相比有了很大变化，这涉及数字签名、电子发票、电子合同的法律地位和效力问题，必然产生很多问题：首先，电子商务合同双方当事人基本属于不见面，双方都通过网络虚拟平台进行运作，其信用仅仅依靠密码的辨认或认证机构的认证，密码认证的虚拟性和认证机构认证的多样性导致合同的信用体系存在较大疑问，对大额和长期的商务合作开展不利。
其次，电子发票在我国只是存在理论上的构想，很多电子商务合同特别是小额交易没有发票，这种合同一旦产生问题，纠纷的解决就是个难题。第三，数字签字代替了传统合同生效的签字盖章方式。数字签名本身的效力产生就存在疑问，并且其存在宜复制性和仿照性，不易辨别性，一旦被复制和仿用，产生的合同纠纷解决就十分复杂。第四，电子合同和网络虚拟商家的普及，如何界定好生效的地点，这是合同纠纷的约定管辖的重要依据。第五，自动订单合同的效力问题。依照商家或者客户自动设置的订单系统产生的订单合同到底是否必然生效，由此一方无法供货产生的违约责任由谁来承担等，这些都是现实中存在的。最后，因计算机或者网络发生故障产生的合同的法律效力如何认定。如果因为计算机或网络系统发生故障导致当事人一方的意思表示有瑕疵或者错误，该意思表示的效力如何呢？由此而发生合同关系，该合同的效力如何，最终产生违约责任由谁来承担？
电子商务支付问题：电子商务的优势在于能够实现零距离收付、零距离购销，如果没有安全有效的电子商务金融渠道，尤其是电子支付手段，是做不到“零距离”的。而我国现在的金融支付手段不完善，各大商业银行的电子支付程序比较繁琐，并且还没达到数据的交互，没有形成统一的支付系统。当电子交易中的当事人采用不同的支付方式且这些支付方式又互不兼容时，双方就不可能通过电子支付的手段来完成款项支付，从而也就不能实现因特网上的交易。另外，现存的支付宝手段虽然在电子商务活动中起到了很好的作用，但这只是电子支付中的过渡产品，其在解决电子支付的安全性和资金流动的实时性上存在明显缺陷，不能完全满足金融电子化的要求。
电子商务交易安全问题：涉及到下面三个方面。第一，电子商务网站的安全管理存在很大隐患，普遍容易受到黑客攻击，国内安全技术结构和加密技术强度普遍不够；第二，电子商务交易售后安全也是真空地带，出现问题后客户往往不知道去找谁负责，有人开玩笑说“电子商务目前是个‘三无’行业：无法可依、无安全可言、无规可循”；第三，电子商务交易安全缺乏足够法律制度体系支持。我国现今对电子商务交易的保护主要分散于计算机网络技术相关法律法规及民商法，没有相关的专门法律体系，制度建设上也存在混乱，加上网络技术发展速度过快，法治远远滞后。
电子商务知识产权保护问题：知识产权与有形财产存在明显不同的特点，如垄断性、地域性、时间性、无形性、政府确认性等等。其中，又以垄断性(专有性)和地域性更为特别。如果知识产权不能保证权利人的专有，则知识产权制度就不能发挥出应有的作用，其权利也就成了一种摆设。如果地域性被彻底打破，权利就有可能成为世界通行的“全球权利”或者产生世界性统一的制度。电子商务活动建立在互联网上，网络的传输表现出“公开”的开放性和“无国界”的全球性特点及状态。“公开”为“公知”提供了前提，也为“公用”提供了方便；“无国界”又使得地域性的知识产权受到了严峻的挑战。在知识产权保护国际化趋向之状况下，是否因电子商务的发展而导致知识产权保护的真正本质意义上的国际化？
电子商务中的知识产权问题主要是由现有的网络技术给版权、专利权和商标权等制度带来的问题。在其上的知识产权法律冲突呈现复杂性和难以根除性,有些问题在现有的法律制度中还很难以找到有效解决的方法。
电子商务隐私权保护问题：网络隐私权是指公民在网络中享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、复制、利用和公开的一种人格权；也指禁止在网上泄露某些，与个人相关的敏感信息,这些信息的范围包括事实,图像(例如,照片,录象带),以及毁谤的意见等。目前电子商务隐私权保护领域遇到的三大问题：个人信息数据保护、个人数据二次开发利用和个人数据交易。网络侵权行为的泛滥会使电子商务交易的诚信基础更为削弱，不利于电子商务交易的长久发展。
目前，国内B2B行业中，在线交易正在逐步发展、探索中。小额的B2B交易已经实现在线交易，大额交易因其交易金额较大、大批量采购付款条件要求不一、物流配送等因素的限制，完全实现在线交易还需要过程。
电商企业做互联网金融一个重要的优势是交易数据的沉淀，而大部分的B2B企业并未涉及在线交易，没有交易数据作为支撑，就难以对企业的信用做出真实评估，这也是目前只有较少B2B企业能涉足互联网金融的重要原因。
电商金融在监管层面的问题：近年来，为了扶持中小企业发展，中央和地方相继出台了一系列政策法规，对中小企业融资加以规范。但由于网络融资兴起较晚，我国目前并没有专门的法律法规监管政策和相关业务的指导意见，基本还处于监管真空的阶段。在具体的网络融资活动中，各家金融机构与第三方电子商务服务商大多是在双方协商的基础上建立各自的网络融资规范，只在相对狭小的空间内适用，各资金供给方之间缺乏有效的沟通。没有政府的引导、缺乏监管部门的监督和纠纷解决机制，在网络融资过程中一旦出现什么问题交易各方都将面临巨大的法律风险。
在行业监管方面，网络贷款作为新兴事物，在发展的过程中势必会出现新的问题，由于B2B企业并非金融机构，所以并不受金融监管的约束，这在提供了灵活性的同时，也说明了目前有关网络融资的监管仍处于空白状态。虽然如今电子商务领域已经逐渐发展健全但有关网络融资的问题在立法和监管方面仍显滞后。
电商金融在平台层面存在的问题：在平台层面，对于走合作模式的电商企业而言风险相对较小，而对于自主放贷的企业则存在着一定的问题。对于该类企业来说，存在企业本身资本金的限制，根据《小额贷款公司试点的指导意见》规定，小额贷款公司的资金来源仅限于股本、接收捐赠的资金以及不超过资本净额50%的借入资金，这限制了企业的放贷规模。
从2010年浙江阿里小贷成立以来，3年多时间，阿里小贷累计投放贷款超过1100亿。仅仅是今年第三季度，阿里小微信贷累计投放贷款达208亿元，这相当于截至2012年年底该业务的贷款总额。这一数字看似很大，实际上，跟一般的城商行相比差距都很大。尤其重要的是，阿里小贷的资金太少，旗下两家小贷公司可用于放贷的资金不超过27亿元，这在很大程度上制约了该业务的进一步发展。
任何借贷都存在风险，经历了百年发展的传统银行业也不例外，而传统银行业之所以能长久存在，在于它能有效地将风险控制在一定的范围之内。从目前各大电商平台涉足金融业来看，大部分电商企业走的都是跟银行合作的模式，像慧聪网、敦煌网等跟银行合作推出相关信用卡产品，因不是自有资金在放贷，风险相对较小。
但同样是合作模式的阿里巴巴跟建行业合作的网络联保贷款就存在着一定的风险，其主要风险表现为：
联合体成员的道德风险：网络联保贷款对于防范道德风险有许多优势，其主要优势是连带责任带来的成员间积极监督和加强还款的结果。然而连带责任机制并不是万能的，如在一个成员经营能力充足可以归还自身借款而非违约者欠款的条件下，未来是否无法再从银行借款对他来说影响不大时，优势就失效了，即违约成本不足以影响企业以后的经营，则达不到预期效果。如果联合体成员间串通一气，则使银行面临着骗贷陷阱，尤其对事后道德风险而言，当违约惩罚较轻时，联合体成员集体骗贷的可能性会更大。
网络联保贷款违约传染风险：所谓“违约传染”，即当联保贷款的一个成员违约时，其他成员即使具有足够的还款能力，也可以选择违约，而非帮助其偿还贷款，由此产生“多米诺骨牌”效应，最后导致集体违约的现象。
联合体的整体信用风险：如果联合体内每个成员都把贷款资金全额支用，并由其他联合体成员提供担保，整个联合体此时类似于特殊的集团客户，那么这个贷款就变成了针对一个特殊团体的纯信用类的贷款。也就是说当联合体整体遇到风险时，只能依靠其自身的信用进行还款，没有其他的风险缓释手段，相对于有抵质押的担保贷款，信用贷款的风险很高。
联合体的系统风险：网络联保贷款其实是对联保体的信用贷款，连带责任机制虽然提供了一种社会担保，但相对于传统的抵质押方式而言，依然有较大的风险，尤其当整个联合体都遭到外部冲击时，社会担保就会变得很脆弱，银行将遭受损失，因此，网络联保贷款具有一定的系统风险。
网络联保贷款的信息安全风险：虽然网络平台为联保贷款提供了一个快捷的信息沟通渠道，但同样也带来了信息安全问题。在电商平台存储、传递的信息都可能被恶意窃取、利用和篡改，而且在信息处理的过程中可能发生信息丢失或被破坏等安全问题，计算机可能遭受恶意代码的破坏、黑客入侵，甚至系统的不正确使用都会危害信息安全。这不仅会对借款企业的经营活动产生不利的影响，甚至导致投资项目的失败而影响企业的还款能力，而且会威胁到网络信贷运营的方方面面，可能发生难以预计的损失。本章节出选自中国电子商务研究中心出版的”互联网+“智库系列丛书金融版《互联网+普惠金融：新金融时代》。
